7月3日，为深入贯彻落实河南省政府办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，切实提升我省婴幼儿照护服务水平，河南省卫生健康委、省计生协在郑州联合举办开展“３岁以下婴幼儿照护服务主题宣传月”活动启动仪式。
省各级卫生健康委人口监测与家庭发展负责人、计生协专职副会长和秘书长，托育机构负责人等共300余人参加。
刘延军指出：做好婴幼儿照护服务工作事关婴幼儿健康成长、事关千家万户的幸福、事关国家民族的未来。“幼有所育”是习在党的十九大报告中明确提出的民生目标之一。
2019年，李克强总理在政府工作报告中指出，“婴幼儿照护事关千家万户，要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。”
在习新时代中国特色社会主义思想的指导下，我省积极践行以人民为中心的发展理念，发挥优势、主动作为，完善工作思路、细化工作举措、创新工作方法，不断满足育龄家庭对婴幼儿照护服务的需求，增强人民在共建共享发展中的获得感，婴幼儿照护服务事业得到快速发展。
刘延军强调：举办这次“３岁以下婴幼儿照护服务主题宣传月”活动，是推动我省婴幼儿照护服务高水平发展的重要举措之一。在工作中要把握正确宣传导向，紧紧围绕“推进托育服务发展，呵护婴幼儿健康成长”的主题，立足托育工作实践，增强全社会对托育的认识和理解。
要发挥优势、凝聚共识，围绕婴幼儿照护服务工作的重点、难点问题和薄弱环节，解疑答惑，积极为促进我省3岁以下婴幼儿照护服务工作贡献力量。
一要高度重视做好政策宣传。要大力宣传国家和我省发展婴幼儿照护服务的相关政策精神，加强咨询和培训指导，协调相关部门按照标准和规范，做好对托育机构的监督管理，推动托育机构规范发展。
二要扎实做好婴幼儿照护服务知识宣传。宣传婴幼儿成长发育、早期发展、膳食营养、疾病预防等知识，宣传婴幼儿生活照料、保健护理、科学育儿、安全防护知识。
三要加强领导，整合资源，扩大影响。各地要按照省卫生健康委通知要求，精心组织，周密安排，创新方式，增强实效。要充分借助多种媒体，特别注重发挥新媒体传播优势，加大宣传力度，扩大覆盖面和影响力，确保宣传月活动取得实效。
河南省卫生健康委员会人口家庭处处长王全义为大家讲解河南省关于托育发展的政策和托育机构备案的流程。
主要是介绍三个方面的情况。一个是我们省托育机构发展的情况。第二个是我们有关支持的政策。第三个方面是备案的流程。
自2019年5月，国务院办公厅下发了关于托育机构的指导意见，可以说2019年是托育发展的元年。根据统计，关于0-3岁的业务照顾方面的机构：幼儿园的托班、社会早教、托儿所、以及一些和与之相关的托育机构，共有1235家，公办占86％，民办占13％，量还是比较少的。
根据郑州市组织的问卷调查来看，有需求的占33.3％，而实际入托的婴幼儿仅占6％。而没有入托主要原因是：1.孩子太小 2.家中有人照看 3.费用太高 4.还没考虑过。
家长认为需要入托的原因有：1.培养孩子自理能力 2.让孩子有玩伴 3.减轻老人负担。其中75％是两岁半到三岁的孩子。
从人口趋势来看关于托育机构未来的发展。我省未来2050年前人口出生的总体趋势呈逐步稳定下降趋势，其中2035左右有一个小幅度的回升。
幼儿园这些年因加大了供给，建设发展速度非常快。但是我们这个人口结构发生了变化，这就意味着以后幼儿园想要发展，会逼着你扩招，往下延伸发展托育班，发展托育这是个大的趋势。
国办发十五号文件，有这样一句话：要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励支持社会力量举办。
发改委关于这个普惠托育这个文件，专门有一段话：三岁以下托育服务它属于非基本公共服务范围，是地方政府的事权，要坚持社会要发展托育服务。
4.关于加强人才队伍建设方面,国家文件明确要依法逐步实行工作人员这个职业。
5.开展普惠托育服务了专项行动，国家发改委专门发文，这个行动是在通过中央预算内投资支持和引导有积极性的地方。
中央财政他拿一部分补贴，来做启动引导资金。地方政府提供这个政策优惠，上述土地包括其他方面的税收等以及这个承诺的清单。
有关监管的职责方面，就有关部门明确规定，要规范发展建立有关制度，特别是对虐童行为零容忍。
加强登记备案管理，强化示范引领，国家文件和省里文件都对示范引领做出了明确的规定。
省政府办公厅文件也提出来要开展集中师范的试点。一个品牌连锁服务机构建设试点，社区半机构试点，幼儿园托班试点，单位福利性机构试点。
建设一批示范单位，国家发改委牵头要做养老和托育辐射服务体系建设规划。明确示范性机构应达到的最低标准。
各地可以打造不同类型的样板示范机构。省辖市、县市区，根据实际情况开个品牌连锁服务或者公办民办机构或者幼儿园托班，福利性托育单位，这都可以，形式可以多元化多样。
然后是可以分批次建设，我们也是看其他省一些文件要求首先是二零二零年底之前，这是咱们文件里边写出明确要求的啊。一个省辖市直管县必须建立一一示范机构，这个必须要完成的啊，这个是包括国家省里边都提出了明确的要求啊。
未来应该每个街道至少要建一家，逐步发展乡镇，2025年达到覆盖全省城乡的这个服务体系。
大家都知道现在搞这个放管改革，原来像一些办幼儿园，一些机构都是先审批再登记注册，现在是先登记注册，然后再备案等。
首先你要是举办托育机构，根据你的性质举办的性质，你到不同的部门进行注册登记，登记完了，你才能到卫生健康部门去备案。