近年来,南昌按照“方便可及、普惠优先、质量保证”的原则,以政策引领、质量提升、品牌塑造为引擎,精心构建托育服务“一核两维三级”(以高质量发展为核心,公办、民办“两维”供给,县、乡、社区三级托育服务网络),为群众解决了带娃难题,让“家门口的托育”触手可及。

  如今,“让孩子开心、让家长放心、让机构顺心”是南昌托育服务行业的线月,南昌成为首批全国婴幼儿照护服务示范城市,同年入选全国首批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目,进一步擦亮了“幼有所育、育有所成”的民生名片。

  8月29日9时,两岁的晨晨被妈妈准时送到了东湖区爱国路上的友希婴幼托育中心。托育中心的老师早早地在门口迎接,在老师的怀中,晨晨与妈妈挥手告别,开启了与妈妈一天的“分离时光”。

  友希婴幼托育中心是东湖区首家政企合作婴幼儿照护机构,也是首批南昌市示范性婴幼儿照护机构。友希婴幼托育中心设置了“五区六室一广场”的多功能活动区块。“我出生在台北,嫁到南昌生了宝宝后便产生了经营托育机构的想法。”友希负责人施品卉在接受记者采访时说,“恰逢当时市里正大力扶持发展托育行业,我们便趁着这股东风,与区政府开展了合作。”

  “对于我们这样的双职工家庭来说,家门口的托育中心让我能心无旁骛地去工作。”晨晨妈妈告诉记者,托育中心就在楼下,她与爱人进行多方面“考察”后,把孩子送了过来。“最主要是离得近,教学理念、价格也能接受,我很高兴,再也没有后顾之忧。”晨晨妈妈感慨道。

  随着三孩政策的开放,很多年轻父母面临和晨晨妈妈一样的问题。可以说,3岁以下婴幼儿的托育照护成为不少职场年轻父母的“刚需”。

  无疑,社区嵌入式托育服务为众多家庭提供了理想的选择。近年来,我市依托社区,建设、嵌入、扩展、联合四措并行,遵循“政府给政策、机构降价格、家庭得实惠”的发展思路,致力于构建完善的托育服务体系。为推广普惠性托育服务,南昌自2019年至2023年,共争取到国家普惠托育项目21个,带动地方投资累计达到1.56亿元。南昌市卫生健康委员会家庭人口监测与家庭发展科科长胡文振介绍,2021年,南昌市在全省率先颁布了托育机构普惠运营补贴政策文件,到了2023年,每人每月的普惠运营补助标准从200元提升至300元。此外,我市还要求各县区(开发区、管理局)根据当地居民人均可支配收入来确定普惠托育服务的协议价格。

  国家卫健委数据显示,我国现有约3000万名3岁以下婴幼儿,其中超过三成家庭需要托育服务。为“幼有所育”“幼有善育”,南昌于2020年4月成立了婴幼儿照护服务工作领导小组,该小组由分管副市长担任组长,并有17个相关部门共同参与。此外,南昌还制定发布了《“十四五”托育服务体系建设实施方案》《巩固全国婴幼儿照护服务示范城市创建成果三年行动计划》等多项政策文件,将托育服务纳入公共服务体系之中,以实现托育服务的全面发展。

  成本是影响托育机构发展的主要因素。“为减轻托育机构运营负担,我们为每个托位提供400元至600元的一次性建设补贴,社区托育点享有1万元至2万元的建设补助,同时,确保机构水电气费用按居民价格执行。”南昌市卫生健康委家庭人口监测与家庭发展科工作人员表示,南昌市还鼓励多元主体参与托育服务,鼓励县区政府、妇幼保健机构、高等学府及国有企业等,通过公办公营、公建民营、公助民营等模式,推动托育机构的建设与发展。其中,新建区、南昌经开区等地则通过公建民营的方式,为托育机构提供长达10年至15年的租金减免。省属国企江西长天集团打造“长天小红星”托育品牌,目前建立托育机构25所,提供近1500个普惠性托位。

  今年6月,南昌还印发了普惠性托育机构责任保险补助实施方案,自愿申报上年度保险补助,以强化在托婴幼儿、工作人员及托育机构的整体保障水平。

  此外,南昌还高度重视综合监管工作。“批准的托育机构要符合相关行业标准和规定,且需在全国托育机构备案信息系统备案。从业人员也需参加各县区定期的培训班,提升业务水平。”南昌市卫生健康委相关工作人员表示。南昌还形成了市、县两级卫生健康部门牵头、相关职能部门协同推进的监管机制。“我们联合消防、公安等部门,按月、季等定期巡查,重大节假日还会突击检查。”胡文振说,据统计,去年南昌共对托育机构进行了6次全面的安全监管,为托育行业的健康发展提供了有力保障。

  对于许多“新手”父母而言,尽管育儿知识随处可见,但面对良莠不齐的信息无法判断可行性,加上缺乏实践经验,迫切需要学习掌握科学的育儿知识。

  走进西湖区妇幼保健院托育中心,宽敞明亮、色调温馨的活动区域让人感觉舒适。“婴幼儿时期是儿童生长发育的关键时期,家长最关心的就是婴幼儿能否得到安全、专业的照护,作为西湖区妇幼保健院承建的托育中心,我们将医学、养育、教育三要素紧密结合,定期邀请妇幼保健院中医科的医生来到托育中心,给宝宝带来中医方面的治疗和保健服务,以及精细化的身体检查,比如小儿推拿。”西湖区妇幼保健院托育中心园长余华芬介绍,“我们积极探索‘医育结合’婴幼儿照护服务模式,充分发挥妇幼院在儿童保健、生长发育监测、营养与喂养指导、心理行为发育等方面的优势,将专业的儿童保健与婴幼儿托育服务完美融合,为婴幼儿提供更安全、更健康的照护服务,让宝妈宝爸们‘托’得更安心、更放心。”

  除了为各级医疗卫生机构与托育中心牵线搭桥外,南昌市卫生健康委还编印了《0至3岁婴幼儿照护服务指南》和《0至3岁婴幼儿科学养育问答》等资料,开展儿童健康指导300余次,线上、线下联动开展科学育儿宣传,惠及育儿家庭10万余户。谈及南昌托育服务下一步工作时,胡文振表示:“今年,我们将不断优化‘医育结合’新模式,鼓励更多公立医疗机构发挥资源优势,开展职工托育服务;在现有开设相关专业的15所院校的基础上,探索以教促产、以产助教的产教融合新路径,保障人才供给;利用互联网、大数据等技术,构建全市托育服务管理智慧平台;多样化普及科学育儿知识,强化‘洪城托育’特色品牌形象,全面推动婴幼儿照护服务高质量发展,擘画南昌‘身边的托育’。”