学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。“宁德市计生协会”开设“会长话改革”专栏,将持续刊发市、县计生协会会长紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神,围绕以更大力度深化计生协改革、推进计生协工作高质量发展的体会、思路和举措,团结引领广大会员群众为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量。

  党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),为我们在新征程上进一步全面深化改革指明了方向,提供了遵循。我们要把党中央决策部署体现到推进计生协事业高质量发展的实践中,立足工作岗位,结合当前“六项重点任务”,提高认识,摆正位置,重新认知工作使命。

  党的二十届三中全会提出的“保障和改善民生”,明确指出以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展。计生协会作为党领导下的群团组织,要自觉担负起时代使命。一是做计生家庭的“贴心人”。计划生育作为一项国策,实施30多年,有许许多多家庭为响应国策作出了贡献,特别是计生特殊家庭、农村二女户、独生子女户等计划生育家庭,在他们遇到现实需求和突出困难的时候,我们要给予提供关怀帮扶服务,让那些响应国策作出贡献的计划生育家庭感受到党和政府的温暖,助力他们更好地走出困境、回归和谐美好的社会生活。二是做家庭健康发展的“助推者”。计生协会作为促进家庭健康与人口发展的重要社会力量,扮演着家庭健康发展“助推者”的关键角色。我们要以家庭为单位,服务于维护人民健康的行动中去,大力开展青春期健康工作,组织家庭健康教育和健康老龄化等系列活动,为构建健康中国、促进人口长期均衡发展贡献更多力量。三是服务人口发展的“践行者”。在长期处于低生育水平的情况下,我国已进入老龄化社会。计生协会要以实际行动,顺应广大育龄群众和家庭成员的利益和需求,成为服务人口发展的“践行者”,助力解决推动生育率上升过程中遇到的诸多难点和堵点。

  我们计生协会作为群团组织,本着多做为党和政府排忧解难的工作的原则,一直都在主动承接政府转移的服务职能。当前人口发展新形势下,我们要着力提升服务能力,助力人口高质量发展。一是建议加大政府投入。将人口发展纳入政府决策的重要内容。将生育支持作为民生实事,纳入县政府发展规划或绩效考核;建立优生优育公共设施,加大财政投入,补齐公共服务短板,扩大普惠性托育供给,对托育服务支出给予所得税抵扣,鼓励推动企事业单位开办托育机构,加快发展家庭托育所。二是建议出台生育补贴政策,切实减轻家庭养育孩子负担。建议从省、市、县三个层面出台相关的生育补贴政策,按照孩子数量给有孩家庭每月1000元一3000元不等的养育补贴。比如,一孩补贴1000元,二孩家庭补贴2000元,三孩家庭补贴3000元。同时,加大教育医疗投入,给予有孩家庭适当的购房补贴或租房优惠优待政策,降低抚养直接成本。短期有助于扩内需、稳增长、稳就业,长期有助于提振生育水平、提升人力资本、增强经济社会活力,一举多得。三是建立生育良好环境,进一步完善女性就业权益保障。重视和提升产后女性重返职场能力,从政策和制度层面为她们提供就业培训、创业指导、贷款免息和税费减免等支持。对企业实行生育税收优惠,加快构建生育成本在政府、企业、家庭之间合理有效的分担机制。四是加强托育机构建设。鼓励和支持社会力量兴办托育机构,形成政府引导、市场主导、社会参与的多元化服务模式。满足不同家庭对托育服务时间、内容、形式等多样化需求,如全日制、半日制、临时托管等。五是建立学校弹性托管服务体系。根据家长的工作时间和孩子的需求,提供不同时段的托管服务,如早间托管(解决家长送孩子上学时间紧张问题)、课后托管(覆盖正常放学时间至晚餐前)、晚自习托管(针对有作业辅导或自习需求的学生)以及寒暑假托管等灵活多样的托管服务。

  按照《决定》的新要求,全面及时准确把握人口发展变化特点和趋势、积极应对人口老龄化、加快构建生育支持体系应成为人口监测与家庭发展工作的重要方向和必然要求。计生协会作为党和政府联系群众的桥梁纽带,要着力提升服务能力,助力人口长期均衡发展和家庭和谐幸福。一是加大宣传引领。以宣传贯彻《中共中央  国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神为主线,联动主流新闻媒体,用好自有媒体、组织网络和服务阵地,广泛宣传国家人口发展战略和优化生育政策,积极回应群众关切、解答群众疑问,引导社会各界正确认识人口结构性变化;积极培育新型婚育文化,坚决遏制高价彩礼风气蔓,积极传承发展中华优秀传统婚俗文化,努力增加婚俗文化产品和基本服务供给,扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理,切实破除高价彩礼等陈规陋习,推动婚俗新风向上向善。二是探索协助共建婚恋平台。建立未婚男女档案,确保双方信息真实性,并通过资料认真了解他们的择偶标准,再进行个性化的匹配,以线上互动、线下活动的形式,进一步提升青年职工婚恋交友活动的实际成效;建立“相亲角”,为广大适婚青年提供免费开放的交友联谊、沟通交流、相识相知的平台,如在人口密集的广场或公园设置相亲服务区,无偿为广大单身男女及子女有相亲需求的家长提供相亲信息,提供婚恋咨询与指导、婚恋(前)调查、优生优育知识等;举办婚恋交友活动,工青妇与计生协会等群团组织加强联动共享,助力搭建婚恋交友平台,通过政府购买服务、争取企业公益支持等方式,协助有关部门组织开展婚恋交友活动,倡导新型婚育文化。三是强化优生优育服务,重视人口高质量发展。向0-3岁婴幼儿家庭精准赠阅由专家编写的《0-3岁儿童早期发展知道—育儿宝典》书籍,按照阶段阐述儿童的发展水平、营养喂养、育儿知识与技巧、发育异常识别等,促进科学育儿知识走进家庭;强化指导服务阵地建设,科学合理配置“优生优育指导中心”“向日葵亲子小屋”的设施及教玩具,提供更多适宜0-3岁婴幼儿活动和交流的场所,广泛宣传家庭教育科学理念和儿童早期发展科普知识;完善制度建设和活动计划,推动家长培训场所和儿童活动阵地的规范化管理运营。

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